美国政府推动实施全面对等关税，主要基于三方面现实考量。一是缓解长期存在的贸易逆差压力。美国政府认为，部分贸易伙伴在与美国的贸易往来中获得了不相称利益，导致美国就业机会流失。二是屈从国内产业压力。美国钢铁、铝等行业生产成本居高不下，迫切希望得到政府政策扶持。三是外交政策手段考量。美国政府试图将关税作为筹码向贸易伙伴施压，以在贸易谈判中获取更有利地位，达到重塑国际贸易规则等战略目标。